Die öffentlichen Mobilitätspolitiken in Frankreich durchlaufen eine Phase der Umstrukturierung. Das Gesetz Nr. 2023-1322 vom 29. Dezember 2023 hat die Verpflichtungen in Bezug auf Barrierefreiheit und Inklusion verstärkt, was mehrere Verkehrsbehörden dazu veranlasst hat, ihre Nutzerwege und ihre Kriterien für die Unterstützung zu überdenken.
Der angepasste Transport beschränkt sich nicht mehr auf einen Nischenservice für Menschen mit Behinderungen: Er betrifft auch Senioren mit eingeschränkter Autonomie, Reisende mit vorübergehenden Mobilitätseinschränkungen und jede Person, die auf den klassischen Verkehrsnetzen auf Hindernisse stößt.
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Reservierung und Verwaltung der Fahrten: der wahre Streitpunkt
Die Wettbewerber sprechen viel über Berechtigung und Zulassungskriterien. Das Problem, das die meisten Nutzer haben, liegt woanders: bei der Reservierung selbst. Die Rückmeldungen aus der Praxis sind in diesem Punkt unterschiedlich, aber eine Beobachtung wird oft gemacht. Die Zusammenlegung der Fahrten (mehrere Passagiere in einem Fahrzeug zusammenfassen) führt zu Umwegen, die die Fahrzeiten manchmal erheblich verlängern.
In Québec dokumentiert die Föderation der Busunternehmer eine anhaltende Spannung zwischen der wachsenden Nachfrage und der operativen Kapazität der Netze. No-Shows (nicht eingelöste Reservierungen) verschärfen das Problem, indem sie Zeitfenster blockieren, die andere Nutzer hätten nutzen können. Einige Netze haben nach mehreren unentschuldigten Abwesenheiten vorübergehende Aussetzungspolitiken eingeführt.
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In Frankreich vervielfältigen sich die digitalen Reservierungsplattformen. Sie ermöglichen es, eine Fahrt mit wenigen Klicks zu buchen, das Fahrzeug in Echtzeit zu verfolgen und einen Fahrplan ohne Telefonanruf zu ändern. Die Erkundung der Transportdienste von 1, 2, 3 … voyagez ! gibt eine konkrete Vorstellung davon, was diese zentralisierten Werkzeuge anbieten, um die Planung von angepassten Fahrten zu vereinfachen.
Mobilitätsinklusion und Parkrechte: was die MDPH wirklich ausstellt
Die Karte für Mobilitätsinklusion (CMI) ersetzt seit mehreren Jahren die alten Invaliditäts- und Prioritätskarten. Sie ist in drei Kategorien unterteilt: Invalidität, Priorität und Parken. Die MDPH (Départementale Maison für Menschen mit Behinderungen) bearbeitet die Anträge.
Die Kategorie “Parken” eröffnet ein konkretes Recht: den kostenlosen und unbegrenzten Zugang zu reservierten Plätzen. Dieses Recht gilt im gesamten Land, einschließlich in Konzessionsparkplätzen. Im Gegensatz dazu gewährt die CMI nicht automatisch Zugang zum angepassten Transport. Die Zulassung zum angepassten Transport unterliegt einer separaten Bewertung, die von der örtlichen Transportbehörde durchgeführt wird.
Diese Unterscheidung führt zu Verwirrung. Ein Nutzer mit der CMI-Kategorie “Invalidität” kann den Zugang zum angepassten Transport verweigert bekommen, wenn seine Mobilitätseinschränkungen nicht den lokalen Kriterien entsprechen. Die verfügbaren Daten erlauben keine präzise Bewertung der Ablehnungsquote, aber die örtlichen Verbände berichten regelmäßig über diese Diskrepanz.
Vorgehensweise bei der MDPH
Der Antrag auf CMI erfolgt über ein einheitliches Formular (Cerfa Nr. 15692). Die Bearbeitungszeit variiert je nach Département, oft mehrere Monate. Sobald die Karte zugewiesen ist, ist sie je nach Situation zwischen einem und zwanzig Jahren gültig.
- CMI Kategorie “Invalidität”: anerkannter Behinderungsgrad, eröffnet steuerliche und soziale Rechte zusätzlich zum Parken
- CMI Kategorie “Priorität”: für Personen, deren Behinderung einen prioritären Zugang erfordert (Warteschlangen, Sitzplätze)
- CMI Kategorie “Parken”: nutzbar durch den Inhaber oder die Person, die ihn transportiert, im gesamten nationalen Gebiet
Unterstützung am Bahnhof und im Fernverkehr
Die SNCF-Bahnhöfe bieten einen kostenlosen Unterstützungsdienst für Reisende mit Behinderungen. Dieser Dienst, genannt Assist’enGare, umfasst die Begrüßung, Begleitung bis zum Bahnsteig und Hilfe beim Einsteigen. Die Reservierung muss in der Regel mindestens 48 Stunden vor der Abfahrt erfolgen.
Die Fluggesellschaften verfügen über vergleichbare Systeme, mit einem Formular für den Antrag auf spezielle Unterstützung bei der Ticketbuchung. Die europäische Verordnung verpflichtet die Unternehmen, diese Unterstützung ohne zusätzliche Kosten bereitzustellen. Rückmeldungen aus der Praxis zeigen, dass die Qualität des Dienstes je nach Flughafen und Zeitfenster variiert.
Konkrete Grenzen des Schienensystems
Die Unterstützung am Bahnhof funktioniert gut in großen, gut ausgestatteten Bahnhöfen. In mittelgroßen Bahnhöfen bleibt die Barrierefreiheit der Bahnsteige ungleichmäßig. Einige Bahnhöfe haben immer noch keinen zugänglichen Untergang oder eine konforme Rampe. Der Reisende muss im Voraus überprüfen, ob sein Abfahrtsbahnhof und sein Ankunftsbahnhof beide von dem Dienst abgedeckt sind.
- Überprüfen Sie die Barrierefreiheit des Bahnhofs auf der Website der SNCF vor jeder Reservierung
- Reservieren Sie die Unterstützung mindestens 48 Stunden im Voraus (einige Fahrten erfordern eine längere Vorlaufzeit)
- Geben Sie die Art der benötigten Hilfe an: Rollstuhl, visuelle Begleitung, Hilfe beim Einsteigen
- Planen Sie einen zusätzlichen Zeitpuffer ein, da das assistierte Einsteigen vor den anderen Reisenden erfolgt
Digitale Werkzeuge und Inklusion in Mobilitätslösungen
Die Routenplanungsanwendungen integrieren schrittweise Barrierefreiheitsfilter. Einige ermöglichen es, eine Route ohne Treppen auszuwählen, die Verfügbarkeit von funktionierenden Aufzügen anzuzeigen oder ein vorübergehendes Hindernis auf einem Fußweg zu melden.
Diese Werkzeuge sind jedoch von der Qualität der von den Betreibern bereitgestellten Daten abhängig. Ein in der Anwendung als funktional angezeigter Aufzug kann vor Ort defekt sein. Mehrere Städte experimentieren mit Echtzeitsystemen, aber die Abdeckung ist noch unvollständig.
Die Dienste von VTC und genehmigten Taxis ergänzen das Angebot für Fahrten, die nicht durch den klassischen angepassten Transport abgedeckt sind. Die finanzielle Unterstützung hängt vom Grund der Fahrt (medizinisch oder nicht) und dem Status des Nutzers ab. Für medizinische Fahrten ermöglicht ein von dem Arzt ausgestellter Transportgutschein eine teilweise Rückerstattung durch die Krankenkasse.
Die Vielzahl der Akteure (MDPH, Verkehrsbehörden, SNCF, Fluggesellschaften, digitale Plattformen) macht den Zugang zu den Transportdiensten weiterhin fragmentiert. Bis heute gibt es kein zentrales Servicezentrum, das alle Verfahren bündelt, was jeden Nutzer dazu zwingt, seine verschiedenen Anfragen je nach seinen Mobilitätsbedürfnissen selbst zu koordinieren.