De publieke mobiliteitsbeleid in Frankrijk bevindt zich in een fase van herstructurering. De wet n° 2023-1322 van 29 december 2023 heeft de verplichtingen met betrekking tot toegankelijkheid en inclusie versterkt, waardoor verschillende organiserende autoriteiten hun gebruikersroutes en criteria voor ondersteuning hebben herzien.
Aangepast vervoer is niet langer een niche-service voor mensen met een handicap: het betreft ook ouderen met een verminderde autonomie, reizigers met tijdelijk beperkte mobiliteit en iedereen die geconfronteerd wordt met obstakels op de reguliere netwerken.
Aanvullende lectuur : Bedreigde diersoorten: hoe kunt u helpen?
Reservering en beheer van ritten: het echte pijnpunt
Concurrenten praten veel over geschiktheid en toelatingscriteria. Het probleem waarmee de meeste gebruikers worden geconfronteerd, ligt elders: in de reservering zelf. De ervaringen op het terrein verschillen hierover, maar één constatering komt vaak terug. Het koppelen van ritten (meerdere passagiers in hetzelfde voertuig samenbrengen) creëert omwegen die de reistijden soms aanzienlijk verlengen.
In Quebec documenteert de Federatie van busvervoerders een aanhoudende spanning tussen de groeiende vraag en de operationele capaciteit van de netwerken. No-shows (niet nagekomen reserveringen) verergeren het probleem door tijdslots te monopolizeren die andere gebruikers hadden kunnen gebruiken. Sommige netwerken hebben tijdelijke opschortingsbeleid ingevoerd na meerdere niet-gemelde afwezigheden.
Aanvullende lectuur : Hoe u uw Pôle emploi-overboeking eenvoudig kunt volgen
In Frankrijk vermenigvuldigen de digitale reserveringsplatforms zich. Ze maken het mogelijk om een rit in enkele klikken te reserveren, het voertuig in real-time te volgen en een tijdschema te wijzigen zonder telefoontje. Verken de transportdiensten van 1, 2, 3 … reis! geeft een concreet idee van wat deze gecentraliseerde tools bieden om de planning van aangepaste ritten te vereenvoudigen.
Mobiliteitsinclusiekaart en parkeergelden: wat de MDPH echt afgeeft
De mobiliteitsinclusiekaart (CMI) vervangt al enkele jaren de oude invaliditeits- en prioriteitskaarten. Deze is beschikbaar in drie vermeldingen: invaliditeit, prioriteit en parkeren. Het is de MDPH (Maison départementale des personnes handicapées) die de aanvragen behandelt.
De vermelding “parkeren” opent een concreet recht: gratis en onbeperkt toegang tot de gereserveerde plaatsen. Dit recht geldt op het hele grondgebied, inclusief in de concessieparken. De CMI geeft echter niet automatisch toegang tot aangepast vervoer. Toelating tot aangepast vervoer is onderhevig aan een aparte evaluatie, uitgevoerd door de lokale vervoersorganisatie.
Deze onderscheiding genereert verwarring. Een gebruiker met de CMI vermelding “invaliditeit” kan de toegang tot aangepast vervoer worden geweigerd als zijn mobiliteitsbeperkingen niet voldoen aan de lokale criteria. De beschikbare gegevens maken het niet mogelijk om het exacte percentage van weigeringen te evalueren, maar de lokale verenigingen melden regelmatig deze kloof.
Procedures bij de MDPH
De aanvraag voor de CMI verloopt via een uniek formulier (Cerfa n° 15692). De verwerkingstijd varieert per departement, vaak enkele maanden. Eenmaal toegekend is de kaart geldig tussen één en twintig jaar, afhankelijk van de situatie.
- CMI vermelding “invaliditeit”: erkend invaliditeitspercentage, opent fiscale en sociale rechten ter aanvulling op parkeren
- CMI vermelding “prioriteit”: voor personen wiens handicap een prioritaire toegang vereist (wachtrijen, zitplaatsen)
- CMI vermelding “parkeren”: te gebruiken door de houder of de persoon die hem vervoert, op het gehele nationale grondgebied
Assistentie op het station en in langeafstandstransport
De SNCF-stations bieden een gratis assistentiedienst voor reizigers met een handicap. Deze dienst, genaamd Assist’enGare, dekt de ontvangst, begeleiding naar het perron en hulp bij het instappen. De reservering moet doorgaans minstens 48 uur voor vertrek worden gedaan.
Luchtvaartmaatschappijen hebben vergelijkbare voorzieningen, met een aanvraagformulier voor speciale assistentie bij het reserveren van het ticket. De Europese regelgeving verplicht de maatschappijen om deze assistentie kosteloos te verlenen. De ervaringen op het terrein tonen aan dat de kwaliteit van de service varieert afhankelijk van de luchthavens en tijdslots.
Concreet beperkingen van het spoorwegnet
De assistentie op het station werkt goed in de grote, uitgeruste stations. In middelgrote stations blijft de toegankelijkheid van de perrons ongelijk. Sommige stations hebben nog steeds geen toegankelijke ondergrondse doorgang of conforme helling. De reiziger moet van tevoren controleren of zowel zijn vertrekstation als zijn aankomststation door de service worden gedekt.
- Controleer de toegankelijkheid van het station op de website van de SNCF voordat u een reservering maakt
- Reserveer de assistentie minstens 48 uur van tevoren (sommige ritten vereisen een langere termijn)
- Geef het type benodigde hulp aan: rolstoel, visuele begeleiding, hulp bij het instappen
- Voorzie een extra tijdsbuffer, de assistentie bij het instappen gebeurt vóór andere reizigers
Digitale tools en inclusie in mobiliteitsoplossingen
De routeberekeningsapplicaties integreren geleidelijk toegankelijkheidsfilters. Sommige maken het mogelijk om een route zonder trappen te selecteren, de aanwezigheid van werkende liften weer te geven of een tijdelijk obstakel op een voetgangersroute te signaleren.
Deze tools zijn afhankelijk van de kwaliteit van de gegevens die door de operators worden verstrekt. Een lift die in de applicatie als functioneel is gemeld, kan ter plaatse defect zijn. Verschillende steden experimenteren met systemen voor real-time updates, maar de dekking is nog gedeeltelijk.
De VTC- en taxidiensten vullen het aanbod aan voor verplaatsingen die niet door het klassieke aangepaste vervoer worden gedekt. De financiële ondersteuning hangt af van de reden voor de verplaatsing (medisch of niet) en de status van de gebruiker. Voor medische ritten maakt een transportbon van de arts een gedeeltelijke terugbetaling door de ziekteverzekering mogelijk.
De verscheidenheid aan actoren (MDPH, organiserende autoriteiten, SNCF, luchtvaartmaatschappijen, digitale platforms) maakt de toegang tot de transportdiensten nog steeds gefragmenteerd. Er is tot op heden geen enkel loket dat alle procedures centraliseert, waardoor elke gebruiker zelf verantwoordelijk is voor het coördineren van zijn verschillende aanvragen op basis van zijn mobiliteitsbehoeften.